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作者:周天柱  来源:上海与台湾   发布时间:2019-8-29

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首届进博会(周天柱摄)

 

  硕果累累惊全球

  40年的改革开放,上海各行各业硕果累累,业绩喜人。

  ——40年来,上海扩大开放,利用外资实现了跨越式发展。上海累计实到外资用了18年的时间突破500亿美元,用了6年的时间突破1000亿美元,而1500亿美元和2000亿美元的突破分别仅用了3年。截止2018年年底,上海累计引进外资项目9.7万个,实到外资2404.4亿美元。上海还于上世纪90年代起就率先提出发展总部经济的设想并付诸实践,截至2019年7月底,上海累计吸引跨国公司地区总部696家(其中大中华区、亚洲区及更大区域总部104家)、研发中心450家,上海始终是大陆吸引地区总部和外资研发中心最多的城市。

  ——40年来,上海锐意创新,利用外资开创了中国大陆诸多先河。从大陆第一部关于外商投资的地方性法规、第一批国家级经济技术开发区等在沪诞生开始,上海取得一系列“零”的突破。上海第一家中外合资企业——上海迅达电梯,是大陆机械工业第一家中外合资工厂;上海大众汽车是大陆第一个中外合资整车制造厂。尤其在上海自贸试验区,率先于全大陆试点准入前国民待遇加负面清单管理模式,制定了大陆第一张外商投资准入负面清单,设立了大陆首家外商独资医院、首家外商独资金融类投资性公司、首家外资再保险经纪公司、首家外商独资非学制类职业培训机构等一批首创性项目。2018年新落地的特斯拉项目总投资超过20亿美元,是上海最大的外资制造业项目,也是中国大陆第一个外商独资新能源汽车制造项目。

 

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长征2号丁运载火箭发射成功(选自百度图片库)

 

  ——40年来,上海始终欢迎和鼓励各类企业公平竞争,支持外资企业加速融入城市发展建设。通过自贸试验区建设,加快

  与国际通行规则接轨,将特别管理措施由2013年版的190条缩减到2018年版的45条,大幅提升市场准入的透明度和可预期性;出台了“扩大开放100条”、“外资33条”、“外资研发中心16条”等政策,支持外资企业更深入地参与上海“五个中心”建设。

  上海在积极吸引外资的同时,大力吸引台资的脚步越走越快。截至2018年年底,上海累计批准台商投资企业12900家;吸引合同台资超过400亿美元,约占合同外资总额的9.35%,台商投资项目一直是上海外资经济的重要组成部分。所投资项目不断转型升级,质量进一步提升。增资的项目主要集中在广电、集成电路等台资优势项目。截至2018年年底,上海合同台资超过500万美元以上的项目1100个。目前在沪台资企业中,地区型总部、投资性公司和研发中心为71个。各类台资金融机构达43家,涉及银行、证券、保险、基金等诸多领域。

  航天航空:大陆航天航空事业不断取得令国人自豪的飞速进展。我国长征二号丁运载火箭(简称“长二丁”)被誉为金牌火箭,成功发射39次,将64颗卫星送入预定轨道,成功率100%!它的出生地就在上海。

  2006年,中国新一代大飞机C919立项。2008年黄浦江畔,中国商飞公司成立。C919的零部件有数百万个,其中80%是中国第一次设计生产。2017年,C919大型客机在上海浦东机场冲上蓝天,首飞振奋国人。如今,国产大飞机C919和国产喷气式支线客机ARJ21在长空“比翼齐飞”。

  港口建设:2005年12月10日,洋山深水港和洋山保税区正式宣布启用。次年,洋山港就实现了微利,超乎所有人的预期。4年后,上海港超越新加坡,成为全球最繁忙的集装箱港口。如今的上海集装箱运价指数,已成航运市场的风向标,集装箱吞吐量连续8年位居世界第一。

  地铁运营:1993年5月28日,上海地铁1号线南段(锦江乐园—徐家汇)通车。上海第一条地铁正式运营。随着城市化进程的加快和科技水平的提高,上海投入运营的轨道交通线路已有17条,运营总里程(含磁浮)705公里,车站415座,运营里程跃居全球之首,路网规模位居世界第一,日均客流排名世界第二。到2020年,上海地铁将形成20条线路,总里程约830公里的超大网络运营规模。

  电信网络:上海的电信行业从市内电话到长途通信,从移动通信到数据通讯,从CDMA制式到5G移动网络,一直走在市民对通信信息需要的最前沿。2018年,上海实现“千兆宽带”全覆盖——这是全球首个“千兆宽带”全覆盖的城市。随着上海电信全大陆首个5G示范商务区启动建设,“双千兆”也将成为新时代国际化大都市的新标杆。

  造船汽车:江南造船(集团)公司用30年时间,追平了与世界先进造船国家50年的差距。如今产品已经全部实现国产化。在民品领域,江南造船开发建造了大型液化气运输船、超大型集装箱船等享誉国内外的船型。在公务船领域,江南造船建造了“远望7号”航天远洋测量船、“东方红3”号深海远洋综合调查实习船和新一代极地科考破冰船。该公司目前是大陆规模最大、设施最先进、生产品种最为广泛的现代化造船基地。

  2008年6月,随着定位为“数字智能高性能中级轿车”的荣威550登场,它在人机交互、信息传递等全方位的数字科技诠释着“数字智能”,对于上汽拥有里程碑式的意义。2016年7月,定位为“互联网SUV”的荣威RX5推出,无论是从外饰、内饰的品质方面,还是整车动力经济性、NVH水平,荣威RX5都体现了上汽的最高水准。

  继续前行再出发

  40年的改革开放将上海带到了新的起点,伴随着中国特色社会主义进入新时代,上海现代化事业也面临着新格局、新使命,这集中体现为:一是在国家战略层面,进入新世纪之后,上海不仅需要提高金融等领域的全球配置能力,而且需要在大陆产业链延伸、价值链增强的基础上,形成具有全球影响力的科创中心。二是在自身转型层面,考虑土地、劳动成本攀升及老龄化加剧,上海的营商成本渐趋提高,这导致其面临着产业结构转型、升级和调整的重大使命。三是在区域竞争层面,不同区域和城市间的竞争格局正发生深刻变化,区域之间从单纯的地理区位竞争转向综合的营商环境和经济制度竞争。四是在发展目标层面,大陆已从高速增长阶段转向高质量发展阶段,上海的发展也不仅仅体现在经济增速,而是体现在经济、社会、政治、文化、生态等多个方面,并需要切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享等新发展理念。现阶段上海则需要依靠改革开放再出发来探索高质量发展的新路。

  上海腾飞,海阔天空;改革开放,永不止步。 (完)

  (作者:上海东亚研究所研究员、上海作家协会会员)

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